在线访谈

打造特色产业 助力脱贫攻坚之光伏扶贫特色产业

点击量:   时间:2018-10-12 04:13

  习近平总书记在我省考察时强调让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。党的十九大报告再次对打赢脱贫攻坚战作出部署,明确指出重点攻克深度贫困地区脱贫任务。山西省政府深入贯彻精准扶贫、精准脱贫的基本方略,攻坚拔寨、多措并举,力争做好特色产业精准扶贫工作。在扶贫工作顺利进行之际,让我们一起走进山西省人民政府门户网站“在线访谈”栏目,看看我省脱贫攻坚战役中光伏扶贫工作是如何开展的?

  主持人:观众朋友们大家好,这里是山西省人民政府门户网站推出的在线访谈节目,我是主持人康娜。

  我省加大推进光伏扶贫工作,多方推进分布式光伏应用。目前全面建设地面集中电站、村庄闲置土地建设村级电站以及农户屋顶建设户用电站等。目前工作的具体情况和进展如何呢?今天我们特别邀请到了山西省扶贫办副巡视员张伟勤,来为我们具体解读。欢迎张主任。

  张伟勤:主持人好,各位网友们大家好。

  “核心十条”规范运行 光伏扶贫特色产业

  主持人:张主任,我省提出了发展特色产业,其中包括农业、旅游、光伏以及电商等扶贫行动。相对于农业和旅游,我们对光伏扶贫可以说知之甚少,您能不能给我们具体解读一下光伏扶贫?

  张伟勤:光伏扶贫作为一种全新的扶贫模式,自2015年开展试点工作以来,始终在探索创新中前行,在去年年底至今年4月,国家密集出台一系列光伏扶贫政策,对光伏扶贫电站建设质量、运行管理、收益分配等进行规范。它的主要精神可概括为“核心十条”:

  一是关于扶贫定位。光伏扶贫是产业扶贫的众多方式之一,不是唯一方式,在具体实施中要立足现有条件不强推,有资源有接入条件的可以开展。

  二是关于建设模式。光伏扶贫电站原则上应在建档立卡贫困村按照村级电站模式建设。不具备条件的贫困村,经充分论证可以采取联建方式建设联村电站。

  三是关于产权归属。明确村级扶贫电站资产确权给村集体,联村扶贫电站资产按比例确认到各村集体。

  四是关于电站建设。以县为单位按照“规划、设计、施工、验收、运维”五统一的原则实施,运用市场化方式委托专业机构负责光伏扶贫电站的建设、运行和维护,确保建设运行质量与运行安全。

  五是关于运维管理。开展智能光伏扶贫应用示范,发展具有光伏电站运行监测数据采集、集中远程监控、故障检测、分析和处理等各种功能的智能光伏发电监控系统。结合村级扶贫电站“小、散、远”的特点,在运营维护管理上实现“小的放大管、散的集中管、远的拉近管”。

  六是关于建设资金。明确光伏扶贫电站各地根据财力可能筹措资金建设,但不得负债建设,企业不得投资入股。

  七是关于电价政策。明确光伏扶贫电站不参与竞价,执行国家制定的光伏扶贫价格政策。

  八是关于补贴发放。光伏扶贫电站实行目录管理,国家能源局会同国务院扶贫办按建档立卡贫困村代码,对光伏扶贫电站统一编码、建立目录。纳入光伏扶贫电站管理目录的,优先列入可再生能源补助目录,补助资金优先安排,原则上上年度补助资金于次年一季度前发放到位。

  九是关于扶贫对象。光伏扶贫对象列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村和建档立卡贫困户,优先扶持深度贫困人口及弱劳动能力贫困人口。

  十是关于职责分工。省级能源、省扶贫办主管部门负责本省光伏扶贫工作统筹协调和管理监督,组织光伏扶贫电站验收和评估,组织指导电站建设运维和收益分配。

  主持人:据我们了解,我省光伏扶贫在大同、吕梁和临汾等地的重点县覆盖建设了50座分布式光伏扶贫电站,可以说帮助数万贫困百姓脱贫致富,我省目前光伏扶贫规模究竟有多大?

  张伟勤:截止到2017年底,加上2015年到2016年实施的试点以来,我省的总规模为2619MW,其中村级电站有1219MW,集中电站1400MW。“十三五”的后三年,国家一次性下达我省的指标为102.94万千瓦。

  主持人:看来我省不仅有大规模的电站,而且种类也相当多,我想成效也是特别显著的。具体您给我们介绍一下。

  张伟勤:一是有效破解了产业匮乏的难题。我省荒山荒坡面积广阔,日照时间长,发展光伏扶贫条件得天独厚。实施光伏扶贫,为缺乏农业资源优势的贫困地区开辟了产业扶贫的新路径,光伏扶贫项目深受贫困地区的欢迎。


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