八小时以外

“八小时以外”的腐败源于工作时间权力无边

点击量:   时间:2018-10-12 04:16

今年8月初,广东省下发《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》,明确提出加强监管县处级以上党员领导干部的社交圈、生活圈及休闲圈、从个人到其配偶和身边的工作人员,全方位覆盖。监管的核心在于维护领导干部的公众形象和防止利益冲突。部分官员称这样没有了安全感。(11月2日《南方都市报》)

  今年8月初,广东省下发《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》,明确提出加强监管县处级以上党员领导干部的社交圈、生活圈及休闲圈、从个人到其配偶和身边的工作人员,全方位覆盖。监管的核心在于维护领导干部的公众形象和防止利益冲突。部分官员称这样没有了安全感。(11月2日《南方都市报》)

  随着监管的深入,对官员“八小时以外”的监管越来越严厉。实施“八小时以外”监管,广东省不是第一家,早在此之前,福建已经推行了这样的监管制度。实施了“八小时以外”监管制度之后,福建就终结了“八小时以外”的腐败问题?

  福建实施“八小时以外”监管之后,这里依然发生了涉及“八小时以外”的腐败案件。比如,一位厦门的机关干部就出现了“艳照门”事件,一位干部因为在酒店让小姐陪着唱歌跳舞,并且乱摸胸部,而被举报。随着事件的查处,发现“艳照门”的实质,依然是利益交换。是有求于官员的商人安排的一次娱乐活动。

  这说明一个问题“八小时以外”的腐败问题,其实出在了“八小时之内”,是“八小时之内”的权力运行出现了问题。很多官员的落马,确实是因为“八小时以外”引发的。包养情妇也罢,纸醉金迷也罢,贪腐交易也罢,并非发生在“八小时之内”,并不是发生在办公室里。但是,“八小时以外”的各种交易,还是源于“八小时之内”的权力约束出了问题。商人和官员的“八小时以外”的各种交易是在下班进行的,而实际上腐败交易的真正完成还是在“八小时之内”。

  最为典型的案件,就是雷政富案件。雷政富的“我们是在谈恋爱”事件的发生,当然是在“八小时以外”。可是,这个问题却不仅仅是工作之外的时间就能完成的。商人之所以让“八小时以外”的雷政富落入圈套,看重的雷政富“八小时之内”的权力。假如说权力的运行是规范的,假如说雷政富不能用权力换取美女,换取利益,商人也就不会盯着“八小时以外”的雷政富了。

  “八小时以外”的腐败,是“八小时之内”腐败的延续和辐射,主要的问题依然是权力无边、金口玉言、唯我独尊。监管“八小时以外”固然可以起到一定效果,但是如果无边的权力得不到控制,腐败问题依然会发生。这是因为,即使你监督的再严厉,也难以实现24小时的全覆盖。

  最为关键的是,正如一些官员所担心的那样,将家庭住址、外出就餐的情况全部公布之后,会没有安全感。官员在“八小时以外”也是普通人,也应该有个人的基本权利,他们和朋友就餐,和亲人外出,他们的居住地点,也有基本隐私权。监管他们的“八小时以外”固然能起到一定效果,却也扰乱了他们的正常生活,甚至可能是危险因素。

  “八小时以外”的腐败其实只是权力无边的呈现,只要能约束权力,只要能让权力透明,把“八小时之内”的权力运行完全规范,“八小时以外”的腐败就会少之又少。规范权力运行比监管“八小时以外”更重要。


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