八小时以外

监督官员八小时以外活动的价值和意义

点击量:   时间:2018-10-12 04:17

对党员干部八小时以外的活动进行监督,实际执行中能理解这种监督意义的党员干部并不多,但这种形式至少在心理上和行为上会对党员干部有一定约束和警惕作用。登记八小时以外的生活圈、休闲圈,一些官员不能接受的理由认为是涉及个人隐私及个人生活,没有安全感。

从倒下的官员来看,很多违法违纪的行为发生在八小时之外,在八小时之外的交友娱乐中进行权力交换、利益输送,及包养情人小三等。而一些人结交官员,也并不纯粹出于友情或欣赏,有的就是一种利益的需求和对权力的攀附。由此来看,对党员干部八小时以外的活动进行监督显然有必要。一些官员有抵触心理,显然没有意识到这种监督的作用所在。而对八小时内外都无私无畏的官员来说,理应有底气去接受这种登记监督。正如有的官员所说,“做人做事都公正规矩,不偏不倚,就不怕登记监督。”

既然登记有必要,那官员登记情况属实,并依次真正落实监督才有效果。目前来看,深圳并没有大面积铺开此项登记,市一级政府部门没有收到政策要求。而区一级政府层面,由于官员自身认同感不强,尽管登记带有一定强制性,但登记情况是否足够真实很难考证。正如有市民所言,官员真正的“小圈子”未必会如实登记。

这也就给政策实施带来更多提醒,如何让监督有效执行,官员的信息如何公布,及发动群众力量参与监督,是需要讲究方法和艺术的。当然,八小时以外活动监督也不是全然没有效果,对官员的心理和行为都会起到一定的约束作用。

现在,不少公务员感概,自从中央出台“八项规定”,及严控“三公经费”等一系列政策实施以来,公务员吃喝少了,隐性福利也少了,伴随着工资的透明化,公务员的收入境遇大不如以前,公务员的流失也比以前多了。一些公务员说,算上工作压力,公务员的职业状态并不比在企业好多少。

实际上,随着深圳不断转变政府职能以来,及实行行政审批改革,政府手中的权力正在不断缩小或下放,打造小政府大社会,政府的角色从管理者转变为服务者,是社会进步和国家治理现代化的需求,无论是国家还是地方,都要不断去努力建立起现代政府形象。与此同时,公务员群体的改变是必然,更加职业化和专业化,才能匹配现代政府的发展需要,包括官员也是如此。

这必然会带来往年千军万马报考公务员火热现象的理性回归,而激发出更多的社会活力和市场活力。当公务员感觉行为受约束,政府效率提高的时候,企业和市民的感受则不一样,正如一些企业所说,深圳的创业环境、营商环境,及政府效能,是其他城市所不能比的。这恰恰是对公务员、官员职务行为约束及提高效能同时,所带来的发展良性循环。由此,深圳所创造出来的G D P及财政收入成绩是傲娇的。

从全局来看,这样的得失是可以分清的。从这个意义来说,官员八小时以外的活动监督的价值和意义就非常好理解。


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